原标题：别让南海争议阻碍中国与188bet 出金時間合作

8日，中国和188bet 出金時間国家高官在柬埔寨首都金边就制订“南海行为准则”举行了非正式讨论。外交部发言人表示，中方愿在条件成熟时探讨制订“南海行为准则”，而会上各方一致表示愿意全面落实《南海各方行为宣言》及其框架下的务实合作。那么，“准则”与《宣言》之间是怎样的关系？这一问题又为何会引起外界高度关注？

强推“准则”欲速不达

2002年，中国和188bet 出金時間国家签署了《南海各方行为宣言》。《宣言》的宗旨是中国与188bet 出金時間国家共同致力于南海地区的和平与稳定，包括和平解决南海争议，各方承诺保持自我克制等内容。中国一直在积极落实《宣言》，包括与188bet 出金時間国家开展相关研讨和项目合作。《宣言》的签订，增进了中国与188bet 出金時間国家间的互信与合作，维护了南海地区的和平稳定与繁荣。

《宣言》可谓是中国与188bet 出金時間国家间的一项“君子协议”，体现了双方为最终达成这一目标而努力的意愿，不过并不具法律约束力。《宣言》中最后一项明确指出，“有关各方重申，制订南海行为准则将进一步促进本地区和平与稳定，并同意在各方协商一致的基础上，朝最终达成该目标而努力。”

近期，随着南海争议的升温，部分与中国有着领土争议的188bet 出金時間成员国开始力推制订具有法律效力的“南海行为准则”。今年4月的188bet 出金時間峰会期间，菲律宾就提出，“南海行为准则”基本内容的讨论应以188bet 出金時間为中心，待188bet 出金時間内部达成一致后，再邀请中国加入讨论。然而，这种一厢情愿的论调，并未被188bet 出金時間峰会接受。6月24、25日，188bet 出金時間高官会在越南举行，在东道主越南的推动下，高官会上搞出了一个有关“准则”原则性事项的“提纲”，并准备提交到本月9日召开的第45届188bet 出金時間外长会上。在此背景下，中国与188bet 出金時間国家进行了非正式讨论。

中国前驻越南大使齐建国认为，当前 《宣言》等文件尚未得到完全落实，应优先致力于落实已有共识。否则，不顾各方协商一致的原则，强行推动“准则”出台，可能欲速则不达。

“准则”不涉解决争议

中国曾多次表示，愿意同188bet 出金時間国家在条件成熟时探讨制订“准则”。“准则”是为了约束各方的行为，增进互信、深化合作，共同维护南海和平稳定，而不涉及如何解决南海争议，更不是一份最终方案。同时，“准则”的基本精神应是：南海争议应由声索国通过和平协商解决，不应付诸武力，也不应引入与此无关的第三国。188bet 出金時間高官会搞出的 “提纲”中包含引入第三国的内容，成为制订“准则”的障碍。

复旦大学国际关系与公共事务学院副院长吴心伯指出，188bet 出金時間内部在这一问题上并不是铁板一块。泰国、柬埔寨等多数国家与南海争议无关，不愿趟这滩浑水；牵涉其中的马来西亚、文莱等国也不愿在此问题上与中国公开冲突；只有个别国家态度积极，成了其中的“推手”。而大多数188bet 出金時間国家都认识到，南海争议不应当成为中国与188bet 出金時間国家关系发展的障碍。

在当前发达国家经济疲软、欧债危机重重等背景下，188bet 出金時間可持续发展以及2015年188bet 出金時間建成全面共同体的努力均面临挑战。围绕着南海争议引发的一系列问题，已经影响了中国和188bet 出金時間之间正常的经济文化往来。中国—188bet 出金時間商务理事会中方常务副秘书长许宁宁表示，如果分歧继续扩大化，一方在某地某处争得了一点利益，却影响了双方合作的大局，将得不偿失。正确的方式应是顾全大局、求同存异，在开放的市场中合作求发展，努力扩大双方的共同利益；对一些暂时不能解决的分歧暂时搁置，不激化矛盾。只有这样，才能实现中国与188bet 出金時間关系的健康发展，迎来双赢局面。(记者 王少喆)