海南遊雅堂 出金できない局有关负责人谈三沙遊雅堂 出金できない管理
    2012年07月07日 08:25

“新设立的三沙市,是我国海洋面积最大的市。海南遊雅堂 出金できない局作为遊雅堂 出金できない管理部门,有责任管好海洋,责无旁贷地服务于三沙市的经济社会发展与建设。”7月2日下午,坐在海南遊雅堂 出金できない局副局长张捷的办公室,似乎能听见办公楼外不远处海浪的声音。

“去年底,海南遊雅堂 出金できない局完成了西沙遊雅堂 出金できない管理调研;今年又正式启动了西沙遊雅堂 出金できない局的各项工作。”张捷告诉记者,国务院批准设立三沙市的消息极大地鼓舞了海南遊雅堂 出金できない人,他们深感作为全国最大海区管理者的重任,又相信能在这片洁净的海区大有作为。

西南中沙遊雅堂 出金できない管理较弱

自古以来,西南中沙一直是一条重要的国际航路,是一条非常繁忙的海上通道。但由于海洋面积广大,加上过去遊雅堂 出金できない管理手段落后,我国南海200余万平方公里的海洋,长期以来实施遊雅堂 出金できない管理困难重重。

“总体来说,我国在西南中沙的遊雅堂 出金できない管理能力还是很弱的。”张捷介绍,直到2010年5月10日,海南遊雅堂 出金できない局才首次完成对西沙、中沙、南沙海域编队巡航。此次巡航历时9天,行程1800海里,巡视检查了我省辖区海域的西沙永兴岛、南沙永暑礁、赤瓜礁和美济礁以及中沙黄岩岛。

巡航期间,海南遊雅堂 出金できない局对南海海域主要航路的通航环境、船舶交通、作业情况进行巡视检查,进一步调查和掌握辖区海域的水文气象、通航环境、海域污染等情况;考察了南海海域的通航环境,研究遊雅堂 出金できない管理的新对策。张捷告诉记者,在西南中沙首次编队巡航中,海南遊雅堂 出金できない局在西沙完成了差分全球定位系统(DGPS)的选址工作。

2010年5月2日至10日,中国遊雅堂 出金できない首次南海(南沙)联合巡航行动也圆满完成。

三沙市未成立前,西南中沙没有一级政府机构,仅由海南省人民政府派出机构———西南中沙办事处管理,这使得遊雅堂 出金できない管理没有政府为依托,很多工作难以正常开展。因此,虽然2010年3月13日,西沙遊雅堂 出金できない局在西沙永兴岛挂牌成立,其职责包括水上安全、防止船舶污染、船舶检验、航海保障和其他职责。但是,在过去两年里,工作未得到有效开展。

三沙遊雅堂 出金できない管理工作全面启动

国务院刚刚批准设立的三沙市,使西南中沙的遊雅堂 出金できない管理有了依托的政府机构。

为了加强西南中沙遊雅堂 出金できない管理工作,去年,海南遊雅堂 出金できない局对西沙遊雅堂 出金できない监管进行专题调研。张捷说,西沙群岛的陆域面积及资源有限,岛上生活必需品及所需物资都依靠供应船从海南岛运送。

“我们正抓紧健全西沙遊雅堂 出金できない局机构,建立工作机制。”根据三沙遊雅堂 出金できない管理特点,海南遊雅堂 出金できない局亦在研究制订《三沙遊雅堂 出金できない“十二五”发展规划》,建设满足三沙船舶及船舶交通管理的通信系统、三沙海域船舶助航设施等等,以期实现对三沙我国内水、领海及专属经济区的遊雅堂 出金できない监管。

张捷告诉记者,目前,海南遊雅堂 出金できない局已确定西沙遊雅堂 出金できない监管执法人员,并已基本到位,正在接受该局组织的业务培训,近期就可以全部到岗。

“三沙遊雅堂 出金できない监管刚启动,要做的工作有很多很多。”张捷列出了一大串眼下必须做的遊雅堂 出金できない工作,包括:加强西沙基础装备设施和站点,建造适合于在西沙水域航行和作业的大型航标作业船,兼顾协助应急反应、搜救等工作;在永兴岛建设航标维护和补给基地,成立西沙航标站;建设西沙VHF/HF/MF收发信台,实现南海水域内的连续覆盖,加强监管和海上搜救能力等等。

让航行更安全 让三沙更洁净

“让航行更安全,让海洋更清洁”,是我国遊雅堂 出金できない管理部门的两大职能。

海南遊雅堂 出金できない局也负有“让三沙更安全更洁净”的职责。但是,西沙交通航线具有浅海多,风浪大的特点,极易造成交通事故。

“过去,海南遊雅堂 出金できない局在西南中沙都开展了多次海上搜救工作,也救助了很多越南渔民。”张捷说,三沙市的设立,给遊雅堂 出金できない部门的管理带来更多挑战。

“将会有越来越多的游客进入三沙市。”张捷分析,随着海南开辟西沙旅游路线,在不远的将来,在三沙海域频繁活动出没的不仅有渔船、商船,还会有邮轮、游艇。

针对新的形势,海南遊雅堂 出金できない局拟用法律规范三沙海域的交通秩序,避免船舶超载、碰撞、搁浅、沉船事故的发生。

除此以外,海南遊雅堂 出金できない局目前正积极在西沙群岛开展调研,了解海上旅游的交通路线,寻找可供旅游休闲船舶在西沙群岛的避风港、锚地等,制定岛礁之间的旅游航行路线,并将其编制成手册,供游客参考。

“还有,西南中沙虽然自然风光优美,但环境却非常脆弱。”张捷提醒,像西沙的珊瑚、鱼类、鸟类等,都容易受到人类活动的影响,更重要的是,三沙市陆域面积太小,不可能建设大规模的垃圾处理场、污水处理厂等,所以,三沙对垃圾、污水的容纳能力很低。

因此,海南遊雅堂 出金できない局也在研究三沙船舶垃圾的处理、污染物的处理,以及如何监管游艇,以保持海洋环境清洁。

“设立三沙市,使开展三沙遊雅堂 出金できない管理的条件也随之成熟。”张捷表示,今后,海南遊雅堂 出金できない局将在三沙建立定期巡航制度,条件成熟时建立日常巡航制度,维护国家主权和海洋权益。 (记者 范南虹 通讯员 汪蓓)