中新网8月17日电 新加坡《联合早报》17日刊出评论说，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ外交部发言人3日针对美国务院就南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题发表声明的书面回应，是の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ官方在公开场合首次对“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的核心”做出明确界定。这种更为清晰明确的战略，使得の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ对南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的处理，更具有针对性和可操作性，也预示の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ已准备认真着手考虑解决南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题了。文章摘编如下：

の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ外交部发言人于7月20日和8月3日，两次就南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题回答记者提问，分别涉及の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ对东盟和美国的回应和表态。

东盟和美国恰恰是の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ在处理和应对南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题复杂化、多边化和国际化时，面临的两个最重要相关方。の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ外交部发言人8月3日针对美国国务院就南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题发表声明的书面回应，长度超过1000字，颇为罕见，显示了の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ对于美国插手南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的高度警惕和强烈不满。

不过更值得关注的是，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ外交部发言人此前就东盟外长发表关于南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题六条原则作出的回应。发言人洪磊在回应中一开头就明确指出：“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的核心，是有关国家围绕南沙群岛主权和附近海域划界的争议。”

这一表述，应该是の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ官方在公开场合首次对“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的核心”做出明确界定。这一界定对于南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海局势的未来发展具有重要的影响，也标志着の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ政府在南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题上的立场和策略，可能正在发生重大转变。某种意义上讲，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ明确界定“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的核心”，其意义和影响，并不亚于2010年3月传出了“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海核心利益说”。

“搁置争议，共同开发”本质上可以被理解为一种模糊战略，其目的是保持北京在南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题上的政策选择弹性，为今后以更有利的条件解决南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题，留下空间和可能性。

“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的核心”的含义

“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的核心”明确化，至少包含了两层含义。首先，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ强调南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的本质是“争议”。の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ强调南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题是“争议”，所暗含的意思是，解决南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题只能在“争议方”之间解决，美国和东盟作为“非争议方”，并无参与解决南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的资格及合理性。这其实是与の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ长期坚持的反对南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题多边化和国际化一脉相承的。

其次，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ将南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题争议的范围，明确界定为“南沙群岛主权和附近海域划界”。当然，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ外交部发言人同时强调，“の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ对南沙群岛及其附近海域的主权，有着充分的历史和法理依据。”

长期以来，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ一直以传统“九段线”作为南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海岛礁归属和海上划界的主要依据，并不刻意强调の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ对岛礁的现实占有状况。

南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海诸岛大致可以划分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ目前实际上控制了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛的绝大部分岛礁，而越南和菲律宾也声称对其中部分岛礁拥有主权。

の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ最近对“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的核心”的界定，表明の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ不认为在东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛三个群岛和附近海域存在主权争议，并希望外界认可和接受这一立场和现实。这种界定其实具有相当的针对性。一个相关的例子是中菲最近围绕黄岩岛发生的长时间对峙事件。

在黄岩岛对峙事件中，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ方面态度之坚决和持久，曾引发外界的关注。事实上，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ在黄岩岛事件中与菲律宾坚决对抗，主要是由于黄岩岛的特殊地理位置。菲律宾主张主权的黄岩岛位于中沙群岛，而这恰恰是の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ不认为存在任何主权争议的群岛之一。

明确界定“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的核心”，也可能是の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ为迎接制定“南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海行为准则”挑战所埋下的伏笔。

这种更为清晰明确的战略，使得の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ对南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题的处理，更具有针对性和可操作性，也预示着の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ已经准备认真的着手考虑解决南の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ海问题了。从目前来看，の オ ン ラ イ ン カ ジ ノ的策略已经更为现实，即“确保东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及其附近海域，力争南沙群岛部分岛礁及其附近海域。”(鲁韬)