在由中国华艺传播公司主办的“纪念马江海战130周年——海权意识与复兴”研讨会上,台湾树德科技大学188bet 入金ボーナス和平研究中心主任吴建德就未来188bet 入金ボーナス在南海地区合作可行方案提出了八点建议。同时,他还表示188bet 入金ボーナス交流逐步由经而政、由民而官的路径虽然耗时甚长也效果往往不彰,但却是双赢之道,呼吁北京应有足够的耐心与信心。
一,先经后政、先易后难、先民后官地推动合作项目。吴建德指出,188bet 入金ボーナス关系应遵循“先易后难,先经后政”,坚持搁置争议,俾让交流、交往、经贸文化关系、对话与谈判的进程顺利。188bet 入金ボーナス政治发展有不少障碍,188bet 入金ボーナス经贸关系益趋紧密与制度化;188bet 入金ボーナス关系发展,要先易后难,先经后政,以民间多元交流与官方沟通机制的建立,藉以降低双方敌意,并提升互信。188bet 入金ボーナス和平发展来之不易,但存在许多困难与问题、隐忧,须投入更多的心力,才能克服挑战。
二、将金厦海域实施的海上联合搜救模式运用在南海地区,借以强化非传统安全合作。在海洋非传统安全方面,海盗、灾害防制与人道救援。188bet 入金ボーナス当局过去以进行数次在金厦海域实施的海上联合搜救、反走私、灾害防治、人道救援联合演习与人口贩运的打击犯罪机制演练,期成效有目共睹。188bet 入金ボーナス应在在九二共识的基础上,将金厦海域实施的海上联合搜救模式运用在南海地区,以利南海地区纳入人道救援等范围。
三、188bet 入金ボーナス进行文化考古合作。188bet 入金ボーナス可以共组研究团队,进行考古研究,甚至可仿效日本将成果向联合国申报文化遗产,如此将有利于作为188bet 入金ボーナス对该两个海域的历史主权伸张的辅助。此外,188bet 入金ボーナス水下文化遗产保护合作的法律基础,应以合作互利的基本原则为前提,打破双方司法隔阂,成立一个官方共同管理之188bet 入金ボーナス水下文化遗产协调机构,处理包括合作进行水下考古等188bet 入金ボーナス水下文化遗产管理事务。
四、共同策进海洋环境保护与科学研究。海洋环境保护与海洋科学的研究,是人类永续经营与发展的两大刻不容缓议题。188bet 入金ボーナス可在不涉及“水文测量”等敏感军事性质方面的合作,以进行海洋科学、气候与地质与生物(如海龟、鱼群)等方面的研究,为国际相关领域的研究做出贡献
五、188bet 入金ボーナス签订台海南海军事安全互信措施与行为准则。吴建德指出,188bet 入金ボーナス应基于“九二共识”的基础上,签订南海行为准则,以“避免冲突”为前提的军事安全互信措施。此外,188bet 入金ボーナス可签署“行为准则”,以避免双方军事机舰因误解、误判所引发的冲突。同时,也鼓励其他冲突各造能够加入签署的行列。如此一来,不仅可大幅降低“中国威胁”疑虑,甚至让188bet 入金ボーナス因此而成为区域和平的缔造者。
六、188bet 入金ボーナス分别反对其他国家的合法性诉求。吴建德表示,北京多次建议188bet 入金ボーナス在领海主权纷争上进行合作,台北则始终坚持不合作的态度。由于,在188bet 入金ボーナス“统一前”的政治关系未达成共识之前,要在东海与南海方面进行合作,共同维护“祖权”不是不可能,也是相当困难。事实上,188bet 入金ボーナス可在“九二共识”的基础上,进行主权维护方面的合作。在188bet 入金ボーナス各自定义的“一中”主权范围,皆认定南海U型九段断续线以内为历史主权。然而,在民间层次则随着188bet 入金ボーナス在南海主权法理基础过于薄弱;因此,双方仍可在“九二共识”下,各自反对越南与菲律宾等国家对南海海域的主权主张,降低渠等合法性的强度。在涉及南海国际法、海洋法层面,188bet 入金ボーナス的国际法专家、海洋法专家应当加强合作,藉双方官方与民间专家学者共同探讨出9条断续线的法理基础以为因应;188bet 入金ボーナス民间在南海与越南的投资、工作与居住安全如果受到威胁;188bet 入金ボーナス政府存在各自分进合击地,基于主权立场对越南进行法律战、心理战与舆论战的反制,以共同压制河内的法律、舆论与心理战的可能性逐渐升高,另外台湾太平岛能否有效自卫或是需要外援等疑虑加以探讨,有利于奠定188bet 入金ボーナス未来在南海议题上共同合作的基础。
七、运用“188bet 入金ボーナス和平论坛”经由二轨平台,可化解一轨僵局,以建构南海地区军事互信机制之研究与沟通的平台。倘若,188bet 入金ボーナス要188bet 入金ボーナス在领海主权纷争上进行合作,必须通过政治谈判来解决问题,政治谈判终究是未来无法回避的议题。但是,188bet 入金ボーナス在政治谈判上的认知仍是南辕北辙;所以,可以借由二轨平台先行沟通协商棘手议题,经若干时期的接触、交流,互将双方的善意加以传达,俾利日后一轨谈判之运作,以避免敏感议题阻碍188bet 入金ボーナス关系之进展,188bet 入金ボーナス关系十分复杂、敏感,故必须稳健发展,步步为营,审度情势、循序渐进。
八、188bet 入金ボーナス应在“九二共识”基础上致力推动南海地区的合作项目之各项研究。吴建德表示,“九二共识”是188bet 入金ボーナス交流之基础,188bet 入金ボーナス可在这个政治基础上,建构以“避免冲突”为主轴的军事安全互信机制,无须等到解决政治关系问题后再规划缓不济急的军事互信。188bet 入金ボーナス也可在“九二共识”基础上,探求双方在南海争端合作的策略。188bet 入金ボーナス大部分的退役将领与专家学者们咸认为:“188bet 入金ボーナス东海南海合作开发领域广阔,双方合作开发的利益相同、政策相近、民心相通,应秉照‘先易后难、循序渐进’的步骤,积极创造条件,当前应在档案资料合作、海上救助、油气开发、环境保护及海洋捕捞、海洋旅游、海洋科研等经济性、事务性议题先行一步”。 然事实上,188bet 入金ボーナス未来在南海方面的合作远不止于此。在“主权互不承认”、“治权互相重迭”的情况下,要在解决南海主权冲突方面进行合作,188bet 入金ボーナス存在相当程度的困难。188bet 入金ボーナス其实可以在九二共识政治基础上,将过去既存的ECFA模式予以扩大到共同主张的领海范围,提升双方在上述地区的文化研究合作。
最后,吴建德表示,未来南海形势出现“剪不断理还乱”的情势,在中国大陆的崛起、美国的介入、海洋资源的争端加剧、民族主义作祟的种种背景下,未来可能“终有一战”。因此,未来188bet 入金ボーナス有在南海进行合作,应该以“九二共识”为基点,逐步建立起初级、中极、高级的合作基础,并采取趋吉避凶的方式,然南海成为188bet 入金ボーナス未来合作的试点。在南海之上,188bet 入金ボーナス可以在诸多领域进行合作。例如进行南海文化考古与海洋研究等不涉及海洋军事范畴的合作,这应是会188bet 入金ボーナス可以进行实际操作的部份。
吴建德呼吁,如何让188bet 入金ボーナス即使面临南海纷争时,仍能持续发展188bet 入金ボーナス关系,降低猜忌增加互信并且能进一步化阻力为助力。大陆应做到换位思考,体会台湾处于美国第一岛链防卫圈的安全需求与现实,以及理解台湾选边站的为难,不迫使台当局要在两难中做选择,以免对188bet 入金ボーナス关系形成揠苗助长的后果;再者,在188bet 入金ボーナス治权互不否认但也不合作的情况下,由188bet 入金ボーナス人民需求为考量,逐步由经而政、由民而官的路径虽然耗时甚长也效果往往不彰,但却是双赢之道;基此,北京应有耐心与信心,借着以避免冲突为主轴的188bet 入金ボーナス军事互信机制、在台湾太平岛遭到其他国家攻击时能给予防卫协助,同时也将台湾纳入南海经济合作项目中,将有助于188bet 入金ボーナス关系的良性互动与巩固互信。
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